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激活“一池春水” 催生強勁動力

 百年奮進正當時,初心如炬耀前行。


  在剛剛走過的極不平凡的2021年,全市檢察機關創下了一系列驕人的成績:辦理的云岡石窟周邊煤塵污染案,被評為全國檢察公益訴訟“十大精品案件”;“四大檢察”59項核心業務數據指標中,45項位列全省第一方陣,綜合數據排名歷史性地躍居全省第一,其中不捕率、判處免于刑事處罰率、公益訴訟立案數等24項數據位居全省第一。我市檢察機關以閃耀的業績進入全省檢察機關第一方陣,書寫了大同檢察發展史上濃墨重彩的一筆。


  巨變從何而來?得益于全市檢察機關的篤實夯基、砥礪前行,得益于全體檢察干警的忠誠履職、擔當作為,更得益于全市檢察機關以政法隊伍教育整頓為契機,扎實開展縣區院領導班子交流輪崗和市院中層干部全員下崗競爭上崗,為檢察工作高質量發展注入了“源頭活水”。


  “賽場選馬”:為干事者提供舞臺


  致治之道,首重隊伍;隊伍建設,關鍵在人。


  第一批政法隊伍教育整頓開展以來,市檢察院黨組聚焦隊伍建設目標要求,緊緊圍繞中央、省委、市委意見精神,把干部交流輪崗作為首要的政治任務,明確提出了以“優化領導班子結構,激發隊伍活力,促進廉政建設”為目標,精心組織,強力落實,穩步推進。


  全市檢察機關干部交流輪崗前,各區縣基層檢察院領導班子建設普遍存在三大瓶頸:一是年齡結構老化,梯次結構失衡,年輕干部較少,50歲以上干部占比49%,46—50歲的占比30%,35—45歲的占比21%,35歲以下的占比為0;二是文化程度偏低,全日制本科學歷15人,研究生學歷僅8人;三是任職年限較長,4名常務副檢察長長期在本地任職,16名班子成員在同一職位任職10年以上,創新意識欠缺,工作活力不足。


  基層檢察院情況不容樂觀,市檢察院機關中層干部隊伍也難令人滿意:年齡結構老化、專業化程度不高、任職年限偏長、創新意識欠缺等情況同樣嚴重,“論資排輩”現象的習慣性存在,使得年輕干部“鳳毛麟角”,35歲以下的沒有一人,具有研究生學歷的僅有2人。


  正因如此,全市檢察工作的高質量發展難以真正得到落實,多數檢察業務平平淡淡,不溫不火,沒有一項能在全省叫響的品牌,大同檢察工作長期在全省中下游徘徊。


  從另一個角度來說,檢察干部長期在同一個崗位工作,不僅容易滿足現狀,形成固定思維,還容易受到人情關系的束縛、利益關系的誘惑,容易為滋生腐敗提供溫床。


  政以才治,業以才興,功以才成。開展干部交流輪崗、競爭上崗,實行“賽場選馬”,從制度上培養鍛煉干部,為年輕干部脫穎而出創造條件,并從源頭上預防治理腐敗,成為全市檢察機關的不二之選。


  謀定后動:精心組織高效推進


  思想是行動的先導,認識是行動的動力。


  共識形成后,市檢察院精心組織,成立了以黨組書記、檢察長鄭黎明為組長的專項工作領導小組,結合工作實際,分別制定了全市檢察機關交流輪崗工作和競爭上崗實施方案,明確了范圍、方式、時間安排等,并多次召開會議,進行研究部署。同時,采取有效措施,抓實問題,開實藥方,以雷厲風行、敢于擔當的作風壓實責任,確保整個干部交流輪崗、競爭上崗過程思想不散、程序不亂、工作不斷。


  作于細才能成于事。為了確保調整工作順利推進,市檢察院黨組始終堅持黨管干部,堅持人崗相適、人盡其才,堅持公開、平等、競爭、擇優,嚴格對照《山西省政法系統干部交流輪崗指導意見(試行)》,對全市檢察機關干部隊伍集中摸底,做到底數清、情況明。依據干部輪崗、競爭上崗的條件方式和崗位職務職責要求,建立了清單臺賬,對符合條件的,逐一開展談心談話、提出意見。市檢察院黨組嚴把政績關、能力關、作風關、業績關、口碑關,經過通盤考慮、反復醞釀、分析人選情況,確保“把最合適的人用在最合適的崗位上”。


  經過科學謀劃,精心組織,全市檢察機關干部交流輪崗、競爭上崗工作得到有力有序推進。


  在基層檢察院干部交流輪崗中,常務副檢察長保留職級不再擔任領導職務的2名,易地交流任職的2名;副檢察長保留職級不再擔任領導職務的8名,易地交流任職的8名,不易地交流調整分工的1名;新提任轉任干部23名。


  活力迸發:多項工作奮勇爭先


  通過競爭上崗、交流輪崗,全市檢察工作“一盤棋”的態勢迅速形成,“論資排輩”的干部選拔思維定勢被打破,一批善作為、敢擔當的年輕干部脫穎而出,走上了重要崗位。全市首位博士副檢察長誕生,被選拔到平城區檢察院工作;多位80后、85后年輕檢察官走上領導崗位,為基層檢察院領導班子注入了活力。


  干部交流輪崗后,全市檢察機關干部年輕化、專業化明顯提升,高學歷人才數量明顯提高,打破了由于長時間在同一崗位、同一領域工作而可能形成的思維定勢和利益紐帶,有效防止了不正之風,杜絕了可能滋生的腐敗現象。目前,全市基層檢察院領導班子69名成員中,有80后干部13人、85后干部5人,有大學學歷59人、研究生學歷9人,法律專業有53人,占比達76.8%。


  經過競爭上崗,市檢察院共調整、提拔正科級干部30名、副科級干部23名;53名員額檢察官、41名檢察官助理、21名聘任制書記員完成了雙向選擇。


  干部強則事業興。新任職干部干事創業勁頭十足,精神狀態飽滿,他們以創新的思維、嶄新的作風,忠誠擔當、履職盡責,作表率、帶隊伍,全力以赴投入到工作中,為檢察工作增添了生機和活力,多項檢察業務工作后來居上,彎道超車,沖入全省前列,開啟了大同檢察工作新篇章。最高人民檢察院副檢察長陳國慶來同調研時評價:大同檢察機關全體干警的精氣神提振了,干事創業的氛圍營造出來了,不創一流就是落后的意識樹立起來了。


  立策決勝在用人,治事開局推創新。全市檢察機關此次大范圍、多層次的干部交流輪崗、競爭上崗,破除了干部流動的藩籬,拓寬了年輕干部成長的通道,讓肯干事的有了崗位、能干事的有了舞臺、干成事的有了地位,激活了大同檢察工作的“一池春水”,調動了全市檢察機關干事創業、建功立業、為民服務的主動性和積極性。此次干部交流輪崗、競爭上崗是大同檢察機關不斷深化政法隊伍教育整頓的成果,推動“當下治”與“長久立”有機結合的積極實踐,必將為大同檢察工作實現“站穩全省第一梯隊,跨入全國第一方陣”發展目標提供強有力的人才支撐和組織保障。

記者  潘紅  通訊員  陳新建

責編  任俊研


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